Государственная поддержка семей с детьми-инвалидами. Государственные пособия семьям, воспитывающим детей
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:
на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет – в размере 45 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал;
на других детей в возрасте до 3 лет, воспитываемых в семье: на первого ребенка — 35 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал, на второго и последующих детей – 40 процентов.
Назначается по месту работы, службы учебы или в органах по труду, занятости и социальной защите.
Лицам, постоянно (преимущественно) проживающим на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в зоне последующего отселения или в зоне с правом на отселение, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 150 процентов этого пособия.
Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 12–13).
Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей.
Назначается независимо от доходов семьи на каждого ребенка в возрасте старше 3 лет:
на ребенка-инвалида в возрасте старше 3 лет – в размере 70 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ);
на других детей в возрасте старше 3 лет, воспитываемых в семье,– в размере 50 процентов БПМ.
Назначается ежегодно (не позднее, чем по 31 декабря каждого года) по месту работы, службы учебы или в органах по труду, занятости и социальной защите.
Если семья одновременно имеет право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей и на пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3лет (которое назначается одно на семью в размере 50 процентов БПМ)) выплачивается один вид пособия по выбору семьи.
Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 15-16).
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет:
с I и II степенью утраты здоровья до исполнения ребенку18 лет и с III и IV степенью утраты здоровья до исполнения ребенку возраста 3 лет – в размере 100 процентов БПМ;
с III и IV степенью утраты здоровья после исполнения ребенку возраста 3 лет – в размере 120 процентов БПМ.
Назначается в органах по труду, занятости и социальной защите независимо от назначения других пособий.
Право на это пособие имеют родители, иные родственники ребенка-инвалида или другие лица, фактически осуществляющие уход за ребенком-инвалидом, при условии, если у них нет занятости (т.е. если они не работают по трудовым договорам, не служат, не обучаются на дневной форме получения образования, не выполняют работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, не являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, ремесленниками, лицами, осуществляющим деятельность в сфере агроэкотуризма, не зарегистрированы в качестве безработных, не проходят подготовку в клинической ординатуре в очной форме и не получают пенсию, страховую выплату, денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе).
Вместе с тем право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет предоставляется матери (мачехе) или отцу (отчиму) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) ребенка-инвалида, если они:
работают по трудовому договору на условиях не более половины месячной нормы рабочего времени (т.е. не более чем на 0,5 ставки) у одного или нескольких нанимателей или выполняют работу по трудовому договору на дому у одного нанимателя;
являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, ремесленниками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере агроэкотуризма, и соответствующая деятельность приостановлена в порядке, установленном законодательством, либо они, являясь индивидуальными предпринимателями, находятся в процессе прекращения деятельности;
находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или академическом отпуске;
независимо от получения пенсии и страховой выплаты.
Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 18).
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Назначается:
при амбулаторном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет – на период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем на 14 календарных дней;
при стационарном лечении – на весь период нахождения с ребенком в возрасте до 5 лет, если ребенок в возрасте старше 5 лет – на период, в течение которого он нуждается в уходе.
Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 19-20).
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ним. Назначается за весь период, в течение которого указанные лица по заключению врача не могут осуществлять уход за ребенком.
Право на пособие имеет лицо, непосредственно осуществляющее уход за ребенком-инвалидом, на которое распространяется государственное социальное страхование и за которое, а также им самим в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.
Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 19-20).
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации.
Право на него имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в случае нуждаемости ребенка-инвалида в уходе в период его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и при условии, если уход за ребенком-инвалидом не осуществляется другим лицом, в том числе другим родителем, с выплатой пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет либо если это лицо (другой родитель) по состоянию здоровья или в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, другим ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, больным ребенком в возрасте до 14 лет не имеет возможности осуществлять уход за ребенком-инвалидом в период его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации.
Назначается такое пособие на весь период (с учетом времени на проезд туда и обратно) ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в санаторно-курортных организациях Республики Беларусь по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь, или медицинской реабилитации в центрах медицинской или медико-социальной реабилитации Республики Беларусь, но не более чем на один срок санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации в календарном году.
Пособия по временной нетрудоспособности (по уходу за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ним; за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации) назначаются за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности, в размере 100 процентов среднедневного заработка (дохода, вознаграждения), определяемого в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, с первого дня начала нетрудоспособности.
Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 19-20).
Пенсионное обеспечение
Матери, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов.
Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении (ст. 5, 20).
Отцы, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет и при стаже работы не менее 25 лет (из них не менее 5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов), если мать ребенка-инвалида (инвалида с детства) не использовала приобретенного ею права на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой статьи 20 и отказалась от этого права в пользу отца или не использовала права на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой статьи 20 в связи с ее смертью.
Социальная пенсия матерям и (или) отцам детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, имевших третью и (или) четвертую степень утраты здоровья, признанных впоследствии инвалидами с детства I группы, если родитель (родители) осуществлял уход за ними не менее 20 лет, исчисляется в размере 130 процентов наибольшей величины БПМ пенсионера.
Закон «О пенсионном обеспечении (ч. 2 ст. 73).
Период ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, осуществляемого трудоспособным лицом, которое не работает и не имеет иной занятости, засчитывается в стаж работы (общий стаж) для назначения трудовой пенсии.
Закон «О пенсионном обеспечении (п. «д» ст. 51).
Детям-инвалидам в возрасте до 18 лет назначаются социальные пенсии, исчисляемые в процентах от бюджета прожиточного минимума, при степени утраты здоровья: первой – 80 процентов, второй – 85 процентов, третьей – 95 процентов, четвертой – 110 процентов.
Закон «О пенсионном обеспечении» (ч. 1 ст. 73).
Инвалиды с детства имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет при наличии стажа работы (из них не менее 5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов):
инвалиды с детства I и II группы – не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин;
инвалиды с детства III группы – не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин.
Закон «О пенсионном обеспечении» (ст. 5, 22).
Инвалидам с детства, инвалидность которым установлена пожизненно, пенсия по возрасту увеличивается на 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
Закон «О пенсионном обеспечении» (ч. 3 ст. 68).
Лицам, которые до достижения общеустановленного пенсионного возраста являлись инвалидами I и (или) II группы от 10 до 20 лет, предоставляется право на трудовую пенсию по возрасту при стаже работы не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. При этом для указанных лиц снижается требуемый стаж работы с уплатой обязательных страховых взносов на 6 месяцев за каждый полный год нахождения на инвалидности I и (или) II группы.
Справочно.
В 2022 году для назначения пенсии по возрасту на общих основаниях необходимо иметь не менее 18,5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов. Указанный стаж повышается ежегодно на 6 месяцев до 20 лет в 2025 году.
Лицам, которые до достижения общеустановленного пенсионного возраста являлись инвалидами I и (или) II группы не менее 21 года, предоставляется право на трудовую пенсию по возрасту при стаже работы не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин и при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов не менее 5 лет.
Закон «О пенсионном обеспечении» (ст. 5, 22-1).
Людям с инвалидностью предоставляется право на государственную пенсию.
Пенсия может быть:
- трудовая;
- или социальная.
Трудовая пенсия по инвалидности назначается гражданам, имеющим периоды работы (с уплатой обязательных взносов в фонд соцзащиты населения).
Размер этой пенсии зависит от группы инвалидности:
инвалидам 1 группы – 75 процентов заработка, принятого для расчета пенсии. К этой пенсии дополнительно выплачивается надбавка на уход;
инвалидам 2 группы – 65 процентов заработка, принятого для расчета пенсии;
инвалидам 3 группы – 40 процентов заработка, принятого для расчета пенсии.
Размер пенсии зависит также от прошлого заработка инвалида. Сведения о зарплате есть в фонде соцзащиты населения.
Социальная пенсия назначается детям-инвалидам, а также взрослым инвалидам, не получающим трудовую пенсию (не имеющим стажа). Размер этой пенсии также зависит от группы инвалидности.
! Важно. Чтобы перейти на более высокую трудовую пенсию, лицу с инвалидностью нужно приобрести стаж работы с уплатой взносов в фонд соцзащиты (хотя бы непродолжительный).
Государственная адресная социальная помощь
Предоставляется в виде:
ежемесячного социального пособия, если среднедушевой доход семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за помощью, по объективным причинам ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу на селения за два последних квартала (критерий нуждаемости). Назначается такое пособие до 6 месяцев в году. Неполным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, ежемесячное социальное пособие может предоставляться на максимально возможный срок – 12 месяцев в году;
единовременного социального пособия, если семья оказалась по объективным причинам в трудной жизненной ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность, при условии, что ее среднедушевой доход составляет не более 1,5 величины критерия нуждаемости. Размер его устанавливается в зависимости от трудной жизненной ситуации, в которой находится семья (гражданин), в сумме, не превышающей 10-кратного размера БПМ в среднем на душу населения, действующего на дату принятия решения о предоставлении государственной адресной социальной помощи в виде единовременного социального пособия. Назначается, как правило, 1 раз в течение календарного года;
социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников (независимо от величины среднедушевого дохода семьи (гражданина)) детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим IV степень утраты здоровья). Размер пособия устанавливается исходя из документально подтвержденных фактических расходов на приобретение подгузников, в сумме, не более 1,5-кратного размера бюджета прожиточного минимума. Предоставляется четыре раза в течение календарного года, но не более одного раза в месяц.
Указ Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 № 41 «О государственной адресной социальной помощи».
Льготы инвалидам и детям-инвалидам согласно Закону Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан».
Инвалиды I и II группы
90-процентная скидка со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и дорогостоящих материалов) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства;
обеспечение техническими средствами социальной реабилитациив соответствии с Государственным реестром (перечнем)технических средств социальной реабилитации;
бесплатный проезд на городском и пригородном общественном пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси), городском электрическом транспорте и в метрополитене, а также на междугороднем автомобильном транспорте общего пользования в пределах границ района по месту жительства ВАЖНО: такое право имеет любое лицо, сопровождающее инвалида I группы
50-процентная скидка с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и 50-процентная скидка с платы за техническое обслуживание лифта и коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, снабжение сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок) по установленным в соответствии с законодательством субсидируемым государством тарифам (ценам) для населения в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления - за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению
ВАЖНО: данная льгота распространяется на инвалидов I и II группы, не имеющих трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающих одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими общеустановленного пенсионного возраста;
первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) (для неработающих инвалидов I, II групп) не более одного раза в два года
ВАЖНО: лица, сопровождающие инвалидов I группы в санаторно-курортные или оздоровительные организации, также обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения
Инвалиды III группы
50-процентная скидка со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, для лечения заболевания, приведшего к инвалидности
Дети-инвалиды
бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и дорогостоящих материалов) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства;
бесплатное или на льготных условиях обеспечение техническими средствами социальной реабилитации, включая технические средства для передвижения, реабилитационные приспособления, протезно-ортопедические изделия, средства при нарушении органов зрения и (или) слуха и др.;
бесплатное первоочередное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний).
ВАЖНО: лица, сопровождающие детей-инвалидов в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения;
бесплатный проезд на общественном пассажирском транспорте общего пользования, осуществляющем городские и пригородные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городском электрическом транспорте и в метрополитене, а также на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, в пределах границ района по месту жительства.
ВАЖНО: такое право имеет любое лицо, сопровождающее ребенка-инвалида.
ВАЖНО: действие норм данного Закона не распространяется на льготы, предусмотренные налоговым законодательством, законодательством о таможенном регулировании, законодательством в сфере образования, жилищным (за исключением социальных льгот по плате за техническое обслуживание, пользование жилыми помещениями, техническое обслуживание лифта и коммунальные услуги), земельным, трудовым и пенсионным законодательством (статья 5 Закона).
ВАЖНО: реализация права человека с инвалидностью на социальные льготы осуществляется при предъявлении удостоверения инвалида, выдаваемого медико-реабилитационной экспертной комиссией после прохождения медико-социальной экспертизы (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.12.2007 № 1738 «Об утверждении Положения о порядке представления документов, на основании которых осуществляется реализация права на государственные социальные льготы, права и гарантии отдельными категориями граждан»)
Если гражданин имеет право на одну и ту же социальную льготу по нескольким основаниям, предусмотренным Законом, льгота предоставляется по его выбору по одному из оснований.
При обнаружении неправомерности выдачи документов, на основании которых осуществляется право на социальные льготы, органы, выдавшие такие документы, изымают их. Документы могут быть изъяты и в иных случаях и порядке, предусмотренных законодательством.